南京长江大桥两侧花花绿绿的广告牌因屡屡成为游客大桥风景照中的“顽固布景”而饱受争议,多年来这些广告牌和高立柱岿然不动,没有要“撤离”的意思。然而最近,有市民在路过大桥时惊讶地发现,南桥头堡西侧一块标有“天环食品”四个绿色大字的广告牌开始拆除。
据了解,这是天环食品集团主动拆除的。这意味着,大桥两旁整治广告牌这个遗留问题,开始进入实质性解决阶段。
为啥拆
这些广告牌已过期3年
天环食品集团前身是南京市肉联厂,也是南京人心目中的老品牌。“这块广告牌是企业自拆的。”
面对记者,南京下关区城管局市容景观科科长杜彪介绍说,这是在6月29日刚刚部署的长江大桥周边广告牌整治工作中,结出的第一个“果实”。
事情要追溯到今年4月份,当时有市民向媒体投诉,南京长江大桥两边的广告牌、高立柱“有碍观瞻”。作为南京的标志性景观之一,许多市民和游客在此留影时都尴尬地发现:背景里老有硕大的广告牌“添乱”。
杜彪说,其实大桥两旁的广告牌早就被列入了清除对象,从南引桥至北引桥共有23块户外广告牌,有4块未经审批,属于违规广告牌,其余19块则是由过去的南京市市容局(城管局前身)审批的,一直是一年一批。2007年,政府就有了清理这批广告牌、还大桥美景的打算,于是当年停止了审批。到了2008年,这些广告牌全部过期。
市委书记批示“提速”整治
既然2008年就已过期,为何相关的拆除工作迟迟未能展开?下关区城管局有关负责人表示,南京广告牌清除工作量比较大,市里是每年安排一些重点逐个完成。比如去年南京就专门整治高速公路外的高立柱广告和楼顶户外广告牌。按照计划,今年下半年或明天上半年,将开始专项整治大桥旁的广告牌。
考虑到老百姓们对大桥旁广告牌影响市容市貌提出了建议,南京市委书记杨卫泽进行批示,要求相关负责人关注此事,“必须下决心整治。”6月29日,南京市环境综合整治指挥部市容市貌组下发了一份《关于整治南京长江大桥周边地区户外广告的通知》。通知中写道:长江大桥周边地区户外广告设置杂乱,严重影响南京形象,通知要求相关部门尽快开展广告牌的清除整治工作。
怎么拆
天环食品集团自掏腰包拆广告牌
整治工作按照桥南和桥北两个片区进行,分别属于下关区城管局和浦口区城管局。下关区负责其中的11块,浦口区负责12块。为了专门解决广告牌拆除问题,下关区宝塔桥城管中队成立了一个五人小组,采取“盯人战术”仅一周时间,南京天环食品集团就率先表态,愿意主动拆除楼上的广告牌。
城管成立小组“盯人”
下关区宝塔桥城管中队成立了五人小组,由中队长沈正剑带队,前往这9家企业。为了能有效督促企业相关负责人,沈正剑表示,他们常常实行“盯人战术”,每人专门去找相关负责人,“负责人出去开会、办事,到处跑,我们也跟着到处跑,一逮着机会就跟对方谈。”
仅一周时间,南京天环食品集团就率先表态,愿意主动拆除楼上的广告牌。据城管人员介绍,天环集团的这个广告牌跟大桥周边的另外22块牌子性质不大一样——其余基本是商业性质广告牌,而天环这块则是企业自身标识牌,属于“比较情有可原的范畴。”
3万元费用企业承担
据了解,天环食品集团的这一广告牌是在2000年开始竖的。牌子建在厂区中央的一栋6层高楼上。牌子本身高8米,长达68米,共计约560平方米。当时,这个面积成了大桥周边广告牌“之最”。一开始,广告牌上是企业自身的标识广告,后来一段时间成为“春兰空调”的广告,往后还是打上了天环自身的广告。在这过程中,广告牌上有时也会为一些商业活动打广告。
天环食品集团有关负责人接受快报采访表示,“集团出于对政府、对老百姓负责的态度,主动拆除,这是我们应该做的。”决定拆除后,集团立刻部署了拆除方案,包括聘请相关拆除机构,减少楼下的车辆、人员流通等。负责人表示,从上周六拆除工作正式开始,目前几个广告大字只剩下一个“食”字没拆,大约在31日前拆除完毕。据了解,全部拆除工作本来能进行得更快,但由于最近时常下雨,影响了进度。拆除所有花费共计3万元,企业自拆意味着主动为这笔费用掏了腰包。
拆除广告牌阻力不小
清除广告牌,一般有三种做法:自拆、帮拆和强拆,城管比较希望企业自拆。据负责人介绍,如果是大桥周边如此巨大的广告牌和高立柱,拆除起来并不容易。比如说大桥南堡宝塔桥东街的一个高立柱广告牌,正好位于一个钢材库中央,拆除需要大型吊车等进场。钢材库的钢材动辄几十米宽,上千斤重,前期就需要大量人力,来挪动钢材“开路”。此外,拆除的广告牌高度一般有几十米,拆除工作中可能会掉下火花和零件。因此拆除时需要周边路段清场,限制车流、人流来往,这项工作也需要相关企业的配合。再说,开启拆除设备时需要电,“有的企业光是不供电,就能把你给难坏了。”因此,天环集团这次自拆,无疑给整治广告牌工作开了个好头。
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引桥旁的立柱广告咋解决
此次拆除广告牌,昨天还有市民反映,这次整治有没有把大桥两个引桥旁的四个立柱广告给算上?知情人士告诉记者,这些柱体广告跟一般的高立柱广告不同,“这些本身就是桥旁的柱子,广告是后来加上去的。”当年这两个柱体广告是属于大桥管理处的。在几次大桥的清理广告行动中,桥上的广告牌被陆续清理,这些立柱广告被保留下来,是考虑作为一种补偿。不过,这名人士也表示,这些广告牌是属于上海铁路局管理范畴下的一家铁路广告公司,“目前已与对方就此进行接触,希望尽快得出处理方案。”