随着城市的快速发展，越来越多的小区如雨后春笋般出现。由于人口密集，小区内潜藏的巨大商机吸引了众多商家前来宣传。不仅在小区的大门口、主干道、绿化带、走道内，甚至电梯里都成为广告栖身之地。那么小区内的广告情况如何？对于这些“牛皮癣”样的小广告业主和物业公司是怎样对待的？小区内商业广告的收入应归谁所有？5月30日、31日，记者对市区部分小区进行了走访调查。
现象：小广告爬满小区楼道，商业广告大规模进驻小区
30日，记者先后走访了市区河滨新村、新园小区、项王小区、名都水景、雅典城等新旧小区发现，小广告无孔不入，不仅各个单元内的墙壁楼梯上有它们的身影，而且信箱、电表箱甚至业主的单元门都成为它们的栖身场所。老小区内小广告内容多为空调移修、搬家服务、专业钻孔……。新建小区内，由于业主们正忙着装修，因此小广告张贴者抓住这一“商机”，广告内容多为保洁、搬运、跑水电等。这些小广告不仅有张贴在墙体上的纸质小广告，还有直接用油性笔书写在墙面上的，让原本雪白的墙壁，顿时被这些小广告弄成了“旧墙”。
市区河滨新村，由于建成时间较长，小区本身已很老旧，再加上到处张贴的小广告，让这个老小区顿时变得十分难看。“每天看到这些贴满小广告的墙壁，就感觉自己生活在五六十年代的弄堂里。”在市区某事业单位工作的项小姐告诉记者。
在采访中，记者还发现小区内除了这些恼人的小广告外，还有一些商业性的广告。在市区名都水景小区内，主干道两侧悬挂着两三条横幅，小区的橱窗也成了商家宣传自己的阵地，广告的内容有招生、家电、房产……让人眼花缭乱。豪域花园大门口，竖着一块LED电子滚动屏，上面除了天气预报外，还有不少招聘广告。项王小区内，除了横幅广告外，一些主干道两侧的路灯上方也挂着很多商业广告。
业主：物业公司应加强对小广告管理，同时商业广告收入应透明化
疏通下水道、水电安装、搬家服务、专业钻孔……在小区楼道内，小广告上发布的信息有的确为一些业主所需，但各种小广告密密麻麻遍布整个楼道，这着实影响小区的环境。对于这些小广告，大部分业主表示，物业应严加管理。
“虽然有的小广告确实有用，但是这样到处乱贴，不仅不美观，而且还影响小区环境。”项王小区业主姚先生告诉记者，物业发现小广告后会立即将其清除，然而没几天，小广告又会再次爬满墙壁，这样一贴一铲，原本光滑平整的墙面就变得凹凸不平，很是难看。
市民王先生则表示，“牛皮癣”从大街上蔓延到小区，对此，物业除了要及时清除，还应该把情况反映给相关职能部门，设法处理贴小广告的人。“这些小广告很难完全遏制。”城区业主委员会协会秘书长孙宁远表示，对于小广告，要堵疏结合，可以给这些小广告提供张贴的地方，想张贴小广告的到物业统一登记，然后物业对广告内容进行审核，通过后方可张贴。
对于小区内商业广告的收益如何分配，记者询问了多家小区的业主，大多数人表示不知道物业在小区内设立广告是要经过业主同意的，也不关心广告收益的事情。名都水景小区业主张女士表示，现在各小区都有广告，物业也很少公示，“这太普遍了，我们管不了，也没有时间和精力与物业较真”。雅典城二期业主乔女士也表示，小区的公共广告这么多，却从来没有人征询过业主的意见。乔女士认为，在小区公共部位放置广告应首先征询业主意见，获利也应归业主共享。“假设这些广告费用，物管用来维护小区整体设施，大家是不会有什么意见的。不过物业公司应该将这些收入进行公示，使其透明化。”
物业：小广告管理难度大，商业广告费多用于弥补物管费不足
在采访中，记者了解到，对于小区小广告的管理，大部分物业公司表示难度很大。“上次我们保安没收的广告纸约36斤。”永祥物业管理负责人闫宗生告诉记者，从他们发现的小广告人员看，大部分张贴小广告的人员都会扮成学生模样，如果没有现场“人赃俱获”，很难管理。为此，他们通常在小广告张贴后买专用的工具进行清理。
不过，一些高档小区对小广告管理却有着自己的一套方法。“在房子交付前，我们会告知业主和装修人员，不可以在小区内张贴小广告；与此同时，如果发现有小广告，保安会24小时巡逻，及时清理。同时，对于哪些频繁出现的小广告，我们对其进行24小时骚扰，主动和他们面谈，避免再次出现。”宿迁宇怡物业管理有限公司负责人吕凡春表示，虽然小区内的小广告相对较少，但对他们而言，也耗费了大量的人力物力。
对于商业广告收入如何分配？记者了解到，小区内商业广告费用一般由物业公司代收，大部分都被用来补贴物业支出。据项王小区物业公司有关负责人介绍，该小区条幅每月收取150元，小的二三十元，具体的根据面积计算，一个月收入在五六百元；如果是公益性的一律不收费，而且要挂在醒目的位置。“我们小区对于商业广告收入都要进公司财务账，并每半年向业主公示一次。”吕凡春表示，这部分费用主要用于补足物业公司日常运作以及提升物业服务质量。当记者提出这笔费用使用是否需业主委员会同意时，吕凡春表示应该需要，但是该小区业主委员会还在筹建中。
律师：商业广告所得收益应归全体业主所有
“有物业的小区，不管合同中有无条款，物业公司都应及时清理小广告。而对于居民自治的小区，应由业主委员会组织清理。”江苏钟山明镜律师事务所宿迁分所律师胡剑桥说。而对于小区内商业广告的收益，根据《物业管理条例》规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益，应当主要用于补充专项维修资金，也可由业主大会决定使用。对此，胡剑桥表示，凡在小区公共区域不论是做广告还是用作其他营运，其产权一律归业主所有。按相关规定，物业管理单位要定期或不定期地将广告收支状况进行公布，经业主审核。如果广告费收入较多，可与业主委员会商量这笔钱的用途。
但现实生活中，不少物管公司绕开业主直接将小区内的广告位出租给广告公司使用，自行收取费用，实质上侵害了业主的合法权益。但如果小区内尚未召开业主大会，尚未成立业主委员会，往往难以就共有部分收益事项与物业服务公司协商。对此，胡剑桥建议，针对小区广告位收益问题，各个小区应尽快召开业主大会，成立业主委员会，与物业公司协商广告费的分配事宜，并建立审计制度，对小区内所有利用共有部分获取的收益进行审计，维护业主共同利益。
