2月20日下午,一辆满载新面包车的大货车从郑州前往平顶山,当车辆进入市区,路过平顶山市建设路东段的一座人行天桥时,由于人行天桥上的广告牌把限行高度卡在了4.5米,而大货车的高度为4.55米,于是,事故发生了。据货车司机杨师傅介绍,此次事故共造成13辆新车不同程度受损,损失高达数十万元。
东方今报平漯新闻周刊对这一事故进行了报道后,家住平顶山市棉纺厂家属院的田女士向记者反映,她家小区门口有一座人行天桥,她每天上班都要走天桥到马路对面,但是每次走在上面的时候都感觉怪怪的,像穿隧道一样,晚上都不敢走,因为在桥上镶嵌的广告牌比人还高,走在里面完全被挡住了视线。田女士对此抱怨称:“人行天桥主要是公益用途,如今都变成了‘广告桥’,希望相关部门管一管”。
5座人行天桥
4座成了“广告桥”
田女士所说的走人行天桥像穿隧道是否属实?3月2日上午,记者进行了实地走访。
平顶山市棉纺厂门口有一座人行天桥,远远望去,天桥两侧已经被地产广告盖严实,天桥上过往的行人完全看不到。记者随后走上了人行天桥,记者身高179cm,一人多高的广告牌完全挡住了记者的视线,正如田女士所说,站在天桥上,天桥下发生什么事,完全看不见。
那么,平顶山市其他的人行天桥是否也存在这种现象?随后,记者又来到了修建于建设路东段的六六盐厂人行天桥。与棉纺厂的人行天桥一样,天桥的两侧同样被广告牌遮得严严实实,远远望去,人行天桥更像是一个广告桥。
当天上午,记者逐一对市区的过街人行天桥进行了走访,经统计发现,平顶山市区范围内共有5座人行天桥,除了矿工路上矿务局总医院门口的人行天桥上没有广告牌之外,其余的4座人行天桥两侧均被大幅的广告牌占据。
人行天桥
能否回归于“公益”
其实,从平顶山市人行天桥建设之初到现在一直伴随着争议:早在2008年,就有市民在论坛上发帖,讨论城市人行天桥的建设规划问题;2011年,平顶山市内的5座人行天桥建成投入使用后,又因为使用率不高备受争议(东方今报平漯新闻周刊于2013年8月曾经报道过此事)。如今,针对人行天桥上广告牌遮挡视线、存在安全隐患一事,平顶山不少市民再次发出质疑声。
家住平顶山市中央花园小区的张先生告诉记者,他家门口的人行天桥,从建成到现在,他没走过几次,主要是因为人行天桥上的广告牌太高,“上去后心里有点慌,特别是晚上,走在上面没有安全感”。
与张先生有着同样感受的,还有家住平顶山市焦店村的李女士,她就走过一次人行天桥,“广告牌太高,走上去总感觉后面有人跟着我。如果是晚上一个人走在上面,碰到坏人也没有人能看见,太不安全了”。李女士认为,建设人行天桥的目的就是为了方面百姓出行,如今人行天桥上面全是广告,让人不禁怀疑当初建造人行天桥的目的真正是为了方便市民,还是为了方便商家投放广告,“我感觉人行天桥应该回归到公益的属性。再说人行天桥上的广告那么多,很影响市容”。
天桥均为企业建
有10年广告经营权
针对市民反映的平顶山市人行天桥广告多的问题,平顶山市城管处法制科一名裴姓工作人员告诉记者,市区人行天桥上的广告牌,在管理上比较特殊。随后,他向记者提供了一份2010年的《关于研究市区过街人行天桥地下通道建设初步方案的会议纪要》,里面显示,平顶山市的5座人行天桥均是通过平顶山市规划局规划之后,由当地几家企业投资建设的,“人行天桥建成之后,由投资单位按照原设计单位提出的维护标准,负责日常养护与维修,同时拥有冠名权和10年(暂定)的广告经营权”。
裴姓工作人员还告诉记者,关于人行天桥上广告牌太高、太多的问题,他们也多次接到过市民反映,之后,城管处工作人员也多次督促人行天桥的建设方把广告牌调低,并安装了摄像头。但记者在对平顶山市的5座人行天桥进行走访时发现,目前只有位于平顶山市六六盐厂门口的人行天桥上面安装有摄像头,其余均没有安装。
他山之石
2006年6月,因为广告牌太高,郑州一过街天桥发生抢劫案件。东方今报曾经连续报道了郑州被广告牌包围的“人行天桥黑洞”,存在极大的安全隐患,人行天桥上的广告牌先后被拆除。2010年11月,由郑州市城管局牵头,郑州市政管理行政执法监察支队集中拆除了21块过街天桥广告牌。
2013年,有市民反映了该市区内的人行天桥成了“广告桥”,夜间过桥不安全的情况之后,焦作市城管局称,将回购天桥,让天桥的公益功能回归于“公”。
从2001年起,该市的市政天桥已经不允许设置天桥广告,集资兴建的天桥则可设置通透的、不能遮栏杆的广告。
2010年7月份出台的《南宁市户外广告设置规划》中规定,除了跨线立交桥、铁路桥之外,过街人行天桥上一律不准设置户外广告。
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