分布散乱、无序设置户外广告让人头疼，这种状况有望得到转变。记者获悉，《南京市户外广告设置总体规划》的编制和《南京市商业性户外广告有偿设置管理办法》的修改工作即将完成，近期有望出台。今后，南京高楼上不允许再设户外广告、镂空字，占用公共区域设施的户外广告位也要进行拍卖。

    数据：

    禁设区范围占城区规划面积近七成

    记者了解到，这次规划主要涉及玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区等主城区以及高速公路沿线的户外广告设置，划定了户外广告设置区域，分为禁设区、控制区和展示区3类。

    据悉，像是学校、住宅区、医院、机关周边、历史纪念性建筑、重要近现代建筑都是禁设区。禁设区范围占城区规划面积的69.92%，包括“一城、二环、三轴、三区、三片”，以及钟山风景名胜区、明城墙风光带和沿线所串联的特色区域，“一城”指南京老城；“二环”指明城墙内环和明外郭、秦淮新河和长江围合新城的绿色人文外环；“三轴”指中山大道、御道街和中华路历史轴线；“三区”指紫金山—玄武湖、幕府山—燕子矶和雨花台—菊花台环境风貌保护区；“三片”指历史文化风貌相对完整的城南、明故宫以及鼓楼—清凉山3个历史城区。

    动向：

    新街口、湖南路等展示区鼓励设置户外广告

    随着社会的发展，户外广告也成为现代化城市的标志，不少专家建议，像新街口步行街区域，市民都是步行逛街，就可以多设一些户外广告，甚至可以多放一些政府公益广告。而住宅区周边应该是禁设区域，特别是电子大屏，防止强光扰民。

    经记者了解，市民熟悉的新街口、湖南路等商圈，仍是鼓励设置户外广告的展示区。不过，规划中除提及新街口、湖南路、龙江等传统商圈，还增加了新“成员”，包括老城片区的瑞金路一带、城东的孝陵卫片区、城南的安德门片区、河西南部片区以及城北的中央门、晓庄一带。

    规划中还指出，其他自然山水、历史文化特色区域及周边敏感区域是控制区。控制区是处于禁设区和展示区之间的区域，需要专家论证后设立。

    举措：

    占用公共区域设施的户外广告位要进行拍卖

    南京市城管局相关人士称，规划还明确了高楼上不允许再设户外广告、镂空字；绕城公路以内不允许设置高立柱广告。而针对现在LED大屏广告越来越多，规划里也明确了设置严格的控制要求，比如LED亮度，白天控制跟夜晚控制有较大的区别，广告转换频率速度将变慢，颜色变化要趋于渐变、柔和。

    据介绍，同时制定的《南京市商业性户外广告有偿设置管理办法》中，明确了占用公共资源的户外广告位置，要采取公开拍卖的方式，拍卖所得上缴财政。

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